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日前,省政府办公厅印发中国(山东)自由贸易试验区39项制度创新成果,围绕“海洋经济、中日韩合作、黄河流域协同发展、绿色低碳、区域联动创新发展、政府管理创新、金融开放创新、投资贸易便利化、产业高质量发展”等9大领域,推出一批创新性强、市场主体认可度高的好经验好做法,供各地、各部门在进一步深化改革、扩大开放参考借鉴。
在这39项制度创新成果中
山东自贸试验区烟台片区入选17项
成果数量和质量再创新高!
为更好地以制度创新服务企业、促进产业发展,现将烟台片区入选案例进行集中巡展,本期推出第二期《当好对外开放“排头兵” 促进投资贸易便利化》。
“一带一路”税之家国际税收服务 随着外向型经济迅速发展,越来越多国内企业积极走进国际市场、参与境外投资,但由于大多数“走出去”企业对我国、投资国的税法以及国家间签订的税收协定缺乏了解,合法税收权益时常得不到有效维护,按税收协定可以减免的税收无法得到抵免或者少抵免。 为保障“走出去”企业跨境合法税收权益,烟台片区聚焦“境外投资”服务创新链条,通过建立出海企业“数据库”、实施分类施政“前置辅导”、首创涉税问题快速响应渠道等新举措,在全省率先推出“线上+线下”全方位覆盖、“通用+定制”全维度服务、“岗位+团队”全人员参与的护航企业“走出去”服务新模式,助力企业抢抓“出海”窗口新机遇,不断开拓海外市场,持续深化RCEP、“一带一路”等区域合作,推动企业境外投资高质量发展。目前,累计帮助一批“走出去”企业享受境外税收减免3000多万元。 外贸企业汇率避险增信服务 由于中小微外贸企业流动资金普遍偏紧,没有多余的授信额度,存在汇率避险准入门槛高、企业流动资金占用多、保证金缴纳难的问题,导致企业不愿也无法有效管理汇率风险。 为此,烟台片区明确由融资担保机构为企业汇率避险提供担保服务,银行机构免除企业汇率避险保证金,政府对企业担保费给予全额补助,实现中小微企业汇率避险“免占用授信、免保证金、免保费”。目前已与工商银行、农业银行、中国银行等5家银行签订“汇率保”合作协议,可帮助200余家企业释放现金流近1.5亿元。 高资信企业先放行后验估模式创新 根据现行政策,放行前验估作业应在货物放行前实施,包括验核单证资料、人工查验、取样化验等内容。由于该政策对高级认证企业在内的纳税高资信企业无差别化管理措施,耗费时间较长,影响高资信企业的获得感。 为此,烟台片区以信用管理为前提、以保证金为补充,对已实施汇总征税、征收公式定价货物担保的高资信白名单企业,率先实施先放行后验估模式,建立事前评估、事中风险预警、事后处置配合的工作机制,提升高资信企业通关便利程度,充分释放关税保证保险、企业集团财务公司担保、零成本关保通等优惠担保政策红利。改革前,放行前被验估指令捕中的报关单,通关时间需要1-3个工作日。改革后,先放行后审核,实现“秒放”。 商品车国际转运过境服务 针对商品车国际物流中转时间久、环节多、费用高等系列问题,烟台片区建立“港口、海关”协同服务机制,组建“商品车多式联运发展联盟”,开通全省首条“东北亚一烟台一中亚”商品车海铁联运过境中转班列,打通集疏港、堆存、上下船全链条快速通道,确保车辆到港即卸、卸完即走,不断开拓“一带一路”沿线国家市场。 新模式实施后,节省企业50%以上的作业成本和转运时间,今年前三季度商品车国际中转22.5万辆,同比翻番增长,位居全国港口首位,助力打造全国沿海沿黄第五大商品车物流集散港和东北亚地区重要的商品车国际物流枢纽港,为烟台稳住外贸基本盘作出积极贡献。