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今天上午,山东省政府新闻办召开新闻发布会,邀请相关负责同志介绍中国(山东)自由贸易试验区深化改革创新情况,并回答记者提问。
发布会上,省商务厅副厅长、省自贸办副主任张型成介绍,党的二十大报告提出“实施自由贸易试验区提升战略”,为山东自贸试验区未来发展指明了方向。2023年1月,省政府印发《中国(山东)自由贸易试验区深化改革创新方案》,对未来山东自贸试验区深化改革作出系统谋划,擘画了山东自贸试验区提质增效的蓝图,也提出了自贸试验区提升战略的山东方案,山东自贸试验区建设发展进入2.0时代。《创新方案》主要有四个特点。
——持续扩大高水平开放
聚焦市场需求迫切、开放障碍突出的重点领域,深化贸易投资自由化便利化,构建更加自由开放的政策制度体系。创新提出跨境资金、人才、技术、数据等生产要素自由流动的系列举措。在发展新型离岸贸易、易货贸易,构建大宗商品贸易生态体系,拓展数字人民币应用,实施启运港退税政策,促进内外贸标准认证衔接,国际船舶登记制度改革等领域,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。加快RCEP经贸规则落地,稳步拓展与日韩等国的对接合作,全面提升对外开放能级。
——服务和融入国家战略
突出为国家试制度的使命担当。在服务黄河流域生态保护和高质量发展战略上,与沿黄各省在健全合作机制、深化产业合作、强化贸易物流互通、推动协同发展等方面提出多项重点任务。在服务新旧动能转换上,提出关键核心技术联合攻关、科技成果市场交易定价、人才价值和贡献市场化评价等创新措施,推动要素资源加快集聚、高效转化。落实双碳战略上,提出碳排放标准、碳评价制度、低碳产品认证、碳足迹碳关税核算、碳汇补偿机制、碳融资和碳资产管理服务等系列措施,加快推动形成绿色低碳生产方式。落实海洋强国战略上,提出海洋种质资源引进中转、水产种业知识产权保护、海洋牧场融合发展、航运衍生品交易、海域立体综合开发利用、“标准海”建设,蓝碳经济培育等创新措施。
——重点打造现代化产业体系
聚焦三个片区的差异化发展基础和个性化诉求,在产业领域开辟新赛道、塑造新优势。例如,制造业领域,提出装备制造领域进口再制造、保税维修、保税物流、绿色通关、智能化改造等全产业链转型升级措施;医养健康领域,提出生物医药临床试验、先进诊疗技术应用转化、医疗数据开放共享、中医药疗效评价和技术标准等全产业链培育壮大措施。此外,注重科创、金融和数字赋能,促进工业化数字化深度融合,提出商业秘密在线保护、专利开放快速许可、金融债权赋强公证、数字化企业分级分类评价等助力产业发展的创新措施,全面提升产业链供应链的效率、韧性与安全。
——充分发挥综合试验平台作用
加强顶层设计,推进深层次改革,依托自贸试验区不断提升现代化政府治理水平。锚定市场准入,公平竞争,社会信用等市场经济基础制度,推动形成更多高质量的制度创新成果,在全面深化改革扩大开放上创新先行,在打造一流营商环境上示范先行。用好最高能级开放平台的引擎作用,提出自贸试验区与综保区、经济开发区等重点平台联动开放、协同创新,形成引领区域发展的合力。