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日前,据国家公共信用信息中心近日公布的最新一期全国261个地级城市信用状况监测排名,烟台跃居全国第2名,创历史最好成绩。这是获批全国第三批社会信用体系建设示范区,多个创新案例受到国务院办公厅通报表扬后,烟台收获的又一殊荣。
加强社会信用体系建设是推动自贸试验区优化营商环境的重要内容。山东自贸试验区烟台片区聚焦“信用体系建设”这一任务,从先行先试到复制推广,大力推动信用制度创新改革,形成了“信用证押汇”“汇率保”“进口货物增值税‘即申即退’”“关保通”“进出口货物知识产权状况预确认新模式”“中小企业知识产权证券化”等一批以信用为核心的创新成果,探索建立起信用创新的“烟台路径”,为自贸试验区高质量发展注入“信”动能。
信用变现刺激增长点
信用证押汇助力电子仓单质押融资
2022年8月,一艘满载着6014吨金精矿的“东顺”轮停靠烟台港,该批货物成功实现电子仓单质押融资放款,标志着全省首单线上化金精矿电子仓单质押业务正式落地,也是烟台片区信用证押汇电子仓单质押融资模式的有效实践。
为破解传统供应链金融核心企业确权难、信用传递难、业务效率低、服务范围有限等问题,烟台片区依托日照银行“黄海之链”平台,以港口业务为试点,全国首创信用证押汇电子仓单质押融资模式。该模式有效破解了融资过程中银企信息不对称导致的“融资难”以及“风控难”,吸引两地更多企业适用电子仓单质押融资业务,赋能产业链上中小微企业降低融资成本,保障供应链产业链稳定。
截至目前,“黄海之链”平台企业注册2963家、融资金额93.7亿元,为11户港口供应链金融客户提供授信额度26.43亿元,完成电子仓单质押融资业务办理5笔、涉及金额1.51亿元,覆盖木材、铁矿石等多项货种。
“汇率保”助力外贸企业“零成本”管理汇率风险新模式
近年来,在人民币汇率双向宽幅波动常态化背景下,越来越多的外贸企业面临较大的汇率风险,存在汇率避险准入门槛高、保证金缴纳难的问题,导致企业不愿也无法有效管理汇率风险。
为此,烟台片区与国家外汇管理局烟台市中心支局联合推出“汇率保”新举措。通过创新“政汇引导、财政奖补、担保增信”模式,与合作银行、担保公司实行“四方”联动,筛选企业准入名单,纳入业务支持范围,降低企业汇率避险准入门槛,提升企业汇率避险意愿。
同时,在企业信用评价的基础上采取风险共担方式,一旦企业未按合同约定办理资金交割造成交易损失的,在担保保函额度内由风险补偿资金、担保公司、银行机构分担风险。此外,政府提供奖补,激励银担业务开展。
目前,已有工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、光大银行等5家银行与烟台自贸片区签订了合作协议,能够帮助200余家企业释放现金流近1.5亿元。
“关+税”信用联动畅享贸易便利化
进口货物增值税“即申即退”新模式
“税款退还周期从原来的1到2个月压缩到现在的不足5个工作日,增添了我们保稳定、促发展的信心和决心。”一家公司物流部经理感慨的说。该公司在办理进口货物退运手续的第4个工作日,就拿到了60万元的退税款。
依据相关规定,企业在进口货物时需依法缴纳进口税款,但因质量、规格等原因不符合进口要求,进口货物退运至国外后,企业可向海关申请进口税款退还。在现行做法下,海关与税务部门之间采用函件往来的形式核查企业增值税抵扣信息,核查时间经常长达1至2个月,导致多数税款退还手续耗时较长,直接影响企业资金周转利用效率。
为进一步缩短退税流程,烟台片区创新实施进口货物增值税“即申即退”新模式。建立“关税联动”机制,海关为税务部门开展骗取增值税抵扣核查提供数据支持,税务为海关核实增值税是否已抵扣提供协助,双方分别指定增值税联网核查联系人,实现部门间高效协同。新模式实施后,税款退还效率由平均1个月压缩至5个工作日,预计烟台120家企业、200笔业务受益,全年可提升2.6亿元税款退还效率,大幅减轻企业资金压力,提升企业资金周转利用效率。
“关保通”通关便利化新模式
为降低企业通关成本,促进贸易便利化,2021年,烟台片区建立海关、地方政府、金融机构三方协作机制,在全国率先推出“关保通”通关便利化新模式试点,并推动在自贸试验区外复制推广。
该模式下,由片区管委设立担保风险补偿资金,帮助自贸试验区内企业免抵押、免收保证金、免收手续费“零成本”申请银行保函。当企业出现未按期缴纳关税及滞纳金情况时,代偿风险由原模式下银行单方承担变为政府、国有担保公司、银行机构三方共担,既实现了企业“零成本”担保,又保障了国家税款绝对安全。
2022年,烟台片区对“关保通”适用范围进行了优化,扩大金融机构范围,在银行参与基础上,引入海关总署认可的保险机构开展业务,企业可以灵活选择银行保函或关税保证保险对海关税款进行担保。
该模式施行后,目前已累计为7家企业办理零成本银行保函1.67亿元,帮助2500批次、价值32亿元的进口货物零成本享受海关“先放后税、汇总缴税”的快速通关便利政策,据企业测算可减少企业流动资金占用5.22亿元,降低通关成本约1200万元。
以“信”为本 以“知”促行
进出口货物知识产权状况预确认新模式
过去,知识产权海关保护工作内嵌于货物申报后放行前的通关流程中,一旦在通关过程中知识产权保护机制被触发,进出口企业正常的通关流程即被中止,海关与权利人确认货物的知识产权状况需要2-5个工作日,造成货物延误船期、长时间滞留,给收发货人带来经济损失,严重的还要面临索赔问题。
新模式推行后,通过以信用为基础,进出口货物知识产权变“通关时审查”为“申报前预确认”,对于企业信用状况良好且3年内无重大违法违规记录的一般贸易进出口企业,海关及知识产权权利人会对货物知识产权状况初步审核后预确认,确认后即可自动、快速放行,通关时间从近7天缩短至“即报即放”,进一步促进跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态发展壮大。
此外,针对经常性办理知识产权预确认业务的试点企业,海关以企业为单元实施随机抽查布控,通过前端企业信用管理、中端预确权材料审查、末端查验比对,构建起立体式风险防控保障机制,极大维护收发货人和权利人的权益。截至目前,已预确认11批次,为对外承包工程相关企业预确权中外品牌32个,涉及化妆品、家电、润滑油、焊机配件等10万余件进出口商品。
中小企业知识产权证券化发行新模式
知识产权证券化的核心和困难在于合理构建底层知识产权资产,准确评估其价值,把握其现金流质量、稳定性和权属状况。
为进一步增强证券化产品信用等级并防控各类风险,烟台片区在全省率先实施知识产权储架式发行,将国有企业AA+信用嵌入到交易架构中增信,开辟了轻实物资产、经营风险高的科技型中小企业中长期融资的新路径。
目前,烟台片区已发行全省首单知识产权证券化系列产品,项目储架规模10亿元,首期发行规模1.32亿元,惠及12家高新技术企业,同步储备10余家企业作为储架发行2期意向客户,将知识产权证券化变成常态化业务,实现了知识产权经济价值的最大化。
责任编辑:朱亚森、孙寿垚